军事上的仗打完了，政治上的仗却依旧在进行，甚至从某种意义上来说，才刚刚开始。
首先的头等大事就是即将开始的春耕。
虽然理论上还有些许时日的空档，看起来并不十分迫在眉睫。
但是别忘了，春耕可不是随便找一块地，撒把种子就行。
春耕需要大量的青壮进行耕作，还得有水利设施的配合，最好再有耕牛与农具。
最重要的是要将人分配到土地上。
也就是授田。
这件事看起来容易，但具体做起来，那可要遇到各种各样的问题了。
这次大战新纳入统治的领土有很多，在急速扩张之下，原本官吏的储备都是紧紧巴巴的，即便从军中火线提拔了一些文书充当知县、主簿，却还是将授田之事做的乱七八糟。
官员与地方宗族大户沆瀣一气，吞并田产之事屡见不鲜，魏郊这些时日已经杀了许多人，却依旧没有办法刹住这股歪风邪气。
这倒也罢了，可关键在于被授田的人除了普通贫民百姓，其中大头就是有功将士。
可这些有功将士大部分都是山东东路出身，在家乡有父母妻儿，乃至于宗族，种着之前被授予的农田，家中耕牛马骡俱全，小日子过得十分舒服。
对于这些人来说，济南府、徐州再繁荣也不是立身之所，就算用相同的田产来换，远离故乡也是个亏本的买卖。
对此，刘淮也只能以最快的速度，在新纳州县中设立卫所，并且让军中参谋文书宣读政策，尽量快的在山东西路几州建立稳固统治。
这其中的抓手就在于对天平军的改编。
这也就涉及到了第二个麻烦事。
天平军的卫所化改革。
耿京之前也做过类似的事情，也就是将东平府的土地分给士卒。
然而干的却是无比粗糙，往往就是划了一块地，你们这几百人内部自己分，也没有登记造册，甚至没有监督人员。
这也就导致了有些军官开始肆意扩张，将一村一镇之人变成自家佃户。也有些倒霉的军兵反而被本地豪强压制，地刚刚种了些时日，就被地方大户联合官府收了回去。
尤其当耿京倚重地方豪强，许多天平军军官与地方豪强合流之后，后一种情况屡见不鲜。
但无论哪种情况，最受苦的还是最底层的普通士卒，他们无非是要为军官作佃户，又或者是豪强作佃户。
去年秋后之时，自东平府左近来到山东东路的难民潮就是因此而起的。
比如那名唤作金大爆的小军官，他都没有办法在秋收时保住土地，也就可以想象普通士卒与百姓过的是什么日子了。
刘淮自然是要拨乱反正的，可关键就是，有些天平军军官在此战中也立下了大功劳的。
就比如耿京的族弟耿兴，还有耿京的亲信张安国，他们二人属于宋金之间最常见的那种武人，贪鄙异常，却又十分悍勇。
虽然他们都已经向刘淮效忠，但该怎么处置也很麻烦，稍不注意就有可能让整个天平军离心离德。
当然，麻烦事对于另一些人来说，就是博出位的机会了。
军中文书党怀英自告奋勇，去天平军中主持授田之事，想要借此一飞冲天。
至于党怀英的解决方法也很简单，一边抓典型，一边将主要的天平军将领安置回济南府，轻易平息了天平军高阶将领的怨言。
耿京一开始就是在济南府起义的，辛弃疾、李铁枪这些人都是济南府出身，所谓富贵不还乡，如锦衣夜行，能回到自己的家乡，哪怕只有东平府的五成授田，他们也是愿意的。
对于如同贾瑞等河北中原出身之人来说，党怀英的处理方式，也就有了另一种意味。
待到汉军打回中原河北，岂不是也能衣锦还乡了？
安抚住了天平军的高阶军官，让利给底层士卒百姓之后，剩下的事情就好办了。
在辛弃疾的带头之下，山东西路数州之地展开了度田与授田，原本还想要讨价还价的豪强有东平府、徐州、宿州三地的例子在前，也只能任由汉军摆布了。
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