嘉靖说着，从一旁的案几上，拿下一本薄薄的册子。
王远远远的瞧了一眼，发现这就是他写的奏折。只不过前些天一直放在通政司，今天却是被嘉靖取了过来。
嘉靖想做什么？
一目了然！
没有犹豫，王远便立即拱手说道：
“陛下，微臣的确还有一些愚见，还望陛下指正。
如今我朝现行的煮盐之法，弊端日益凸显。煮盐耗费大量柴薪，成本颇高，且效率低下。
微臣听闻，民间已有晒盐之法，只需借助日光与海风，便可成盐。
若我朝将煮盐法改为晒盐法，不仅能省下巨额柴薪开销，还能大幅提升产量。成本一降，利润空间便能腾挪出来，充盈国库指日可待。
为进一步整顿盐务，臣建议在全国范围内选出十三个经销商，每个经销商负责一个省的食盐售卖。
这十三人，需财力雄厚、信誉良好。为保其用心经营，微臣提议设立保证金制度，每人需缴纳二三十万两银子作为保证金。
这保证金既是他们的诚意，也是约束他们的紧箍咒。
为了彻底根绝私盐之祸，可要求经销商以低于私盐的价格售卖。如此一来，私盐贩子没了利润空间，自然难以生存。
当然，还得防止经销商肆意妄为。每三年，便重新进行一次招标，让有能力者公平竞争。
要是有经销商胆敢抬高盐价，或是在某个地方供应不及时，便扣除其保证金。情节严重者，直接取消其经销资格。
如此赏罚分明，定能让盐务井井有条，百姓也能安居乐业，国家税收也会稳步增长。
恳请陛下恩准，试行此改革之策。”
对于嘉靖这种贪财的皇帝来说，能赚钱的法子他都想过了，盐税自然是重中之重。
所以他对于贩盐方面的事情，也有所了解。也因为了解，所以嘉靖皱紧了眉头：
“爱卿可知，为何民间已有晒盐之法，可朝廷仍沿用前朝的煮盐之法？”
“微臣窃以为晒盐之法得不到推广，原因有五。
其一，税赋之虞。
我朝盐税以灶丁为根基，按丁征课。若改行晒盐，盐产量骤增，私盐更易泛滥，官盐销路受阻。
正统年间，浙江曾因晒盐私贩猖獗，导致盐课亏欠二十万两，此等前车之鉴，令历任盐臣不敢轻举妄动。
其二，利权之争。
煮盐法行之百年，业已形成盘根错节之利益网。灶户受制于盐引，盐商依附于纲法，更有官吏从中渔利。
晒盐法若推广，必触动既得利益者。昔年两淮盐运使曾试行此法，遭灶户联名上书反对，称‘坏祖宗成法’，此事遂不了了之。
其三，技术之困。
晒盐看似简便，实则对气候时辰要求极苛。臣闻闽广之地偶有晒盐，然遇阴雨连绵，则盐卤稀释，颗粒无收。
反观煮盐，虽费柴薪，却可控火候，即便天公不作美，亦可保产量。此等风险，非胆识过人者不敢轻言变革。
其四，地理之限。
晒盐需倚仗海风烈日，仅沿海平坦之地可为之。然我朝盐场多分布于两淮、长芦等膏腴之所，灶户世代以煮盐为业，盐田沟渠皆为煮盐而设。
若贸然改弦更张，北方苦寒之地、西南闭塞之境，日照不足，海水难引，晒盐法恐难施展。
其五，民心之固。
百姓久食煮盐，对晒盐颇多疑虑。传闻晒盐‘吸海风之戾气，含沙土之秽浊’，更有医家称其‘伤脾胃’。
虽有实测证明晒盐洁净，然积习难改，非数十年教化不能移。
臣以为，若要推行晒盐法，需先在闽广等沿海之地，设官办晒盐场，派能吏督导，待成效显著，再以官盐低价倾销，挤压私盐空间。
同时厚抚灶户，授以晒盐之技，在建立一卫所，那灶户入卫所。灶户以晒盐为生，朝廷以俸禄养之。
如此或可消弭阻力，渐开风气！”
嘉靖听后也是连连点头，他虽然有所了解，但也顶多能说出前面一两条，后面倒是有所不知了。
现在听完王远的解释，便是豁然开朗。不过很快又是皱起了眉头：
“既有如此五难，还如何能改？”
王远丝毫不慌，既然他提出了这些难题，自然是想好了解决的办法。此时见嘉靖提起，便是侃侃而谈起来：
“虽有五难，然地理、技术、民心此三难，不足为惧也。
无其余地方适合晒盐，那便将如今煮盐之地，改成晒盐之所！
技术不足可慢慢改进。海边风雨不定，可搭建草棚，在下雨之时便让灶户以草棚御之。
民心之困更是简单，只需让人在售卖之地当场食用，再加上低廉的价格，便足矣！
困难的也只有税赋和权利！不过只要陛下下定决心，这些困难也能迎刃而解。”
“继续！”
王远本想看看嘉靖的神色，再决定要不要继续说，毕竟王远一下说了这么多话，担心嘉靖不耐烦。
不过听到了嘉靖的吩咐，王远这才安心下来。又回忆了几遍自己记录的数据，立马开始诉说：
“税赋方面。
晒盐产量高易致私盐泛滥、税赋亏欠，关键在于价格低廉和加强监督。
如今各地盐价有所不同，不过大致价格都在一斤二十文左右，一些无产业地的地区价格会高，一些大概一斤三十文左右。
而私盐的价格普遍偏低，不过价格便是再低，一斤也要十五文！
官盐的售价若是变成十文，那么私盐贩子将无利可图，由此也可彻底解决私盐之患。
利益纠纷方面……”
“且慢！”这一次王远还没说完，便被嘉靖打断了：
“爱卿，若是官盐售价变成十文，私盐贩子的确无利可图，但朝廷也将无利可图，如此盐税有何可改之处？”
“陛下，若无私盐贩子，那官盐将是百姓唯一买盐的渠道，虽然看似价格低了，可其实购买的数量上升了。
微臣在翰林院曾翻阅过最新统计的黄册，我大明总人丁约一万万人，这些也只是在册的人口。
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